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■本報記者 呂東

近期，廣東佛山市3家本土農商行可謂動作頻頻。先是新佛山農商行設立獲批，又有同處一市的廣東南海農村商業銀行、廣東順德農村商業銀行A股上市同時獲得廣東銀保監局核準，而南海農商行A股IPO材料更是已經被證監會接收。

《證券日報》記者了解到，佛山市金融工作局正計劃發布促進金融業發展十條舉措，其中就包括要做強地方銀行業，推動佛山、南海、順德3家農商銀行的上市進程。種種跡象表明，在地方政府大力支持下，佛山市本土農商行的上市進程有望大幅提速，A股市場中也即將出現來自佛山地區農商行的身影。

南海、順德兩家農商行

擬上市獲省銀保監局核準

日前，南海農商行、順德農商行的A股上市申請同時獲得了廣東銀保監局的批復同意。與此同時，南海農商行首次發行A股股票并上市的上市申報材料已于5月28日被證監會接收。

據媒體報道，上述兩家銀行都擬登陸深交所，《證券日報》記者發現，順德農商行最初原本選擇在上交所上市，但在去年12月份召開的股東大會上，該行變更首發A股股票上市交易所的議案獲得審議通過。

值得注意的是，這兩家銀行總部全都位于佛山市。資料顯示，南海農商行前身是南海農村信用社，于2011年12月23日改制為股份有限公司形式的農村商業銀行;順德農商行前身是始建于1952年的順德農村信用合作社，2009年12月份改制為農村商業銀行，其也是廣東省三家首批成功改制的農村商業銀行之一。

根據順德農商行、南海農商行披露的2018年年報，兩家銀行去年業績均表現不俗，凈利潤都同比增長兩位數以上。雖然在A股IPO進程上，上市材料已被證監會受理的南海農商行領先一步，但無論是資產規模還是盈利能力，順德農商行均優于前者。

截至去年年末，順德農商行資產規模已突破3000億元，南海農商行總資產為1862億元。2018年，順德農商行全年實現營業收入74.61億元，同比增長16.99%;實現凈利潤32億元，同比增長19.15%。南海農商行全年實現營業收入53.4億元，同比增長14.5%;實現凈利潤27.41億元，同比增長11.32%。資產質量方面，兩家銀行截至去年年末的不良貸款余額和不良貸款率均出現“雙降”，其中，順德農商行不良貸款率為1.26%，較去年年初下降0.43個百分點;南海農商行不良貸款率為1.19%，下降0.2個百分點。

佛山本土農商行

三強鼎立格局形成

就在兩個月前，佛山本地的第三家農商行——新佛山農商行的設立也已獲得銀保監會批復，至此，佛山本土農商行“三強鼎立”的格局已經形成。

作為粵港澳大灣區的重要組成部分，佛山市擁有雄厚的經濟實力，也是國內重要的制造業基地。2018年，佛山實現地區生產總值9935.9億元。而農商行天然植根于實體經濟、服務地方經濟，其經營狀況與當地經濟發展休戚相關。經濟的快速發展為佛山市帶來了較好的金融環境，并為本土農商行的設立及發展提供了豐厚的土壤。

就在該市兩家農商行沖擊A股IPO之際，經過一年多時間的籌備，佛山農村商業銀行吸收合并廣東高明農村商業銀行、佛山市三水區農村信用合作聯社的方案也在兩個月前獲得監管部門批復。這是在農信社改制、農商行做大做強的背景下，農商行整合、農信社改制的又一最新成果。而合并組建設立的新佛山農商行，也成為廣東省資產規模最大、首家以吸收合并的方式進行的機構合并案例。

來自銀保監會的批復公告顯示，已同意佛山農商行吸收合并高明農商行、三水農信聯社，并承繼上述兩家機構的債權、債務。據了解，早在去年2月份，在佛山農商行2018年臨時股東大會上就審議表決通過了包括《關于佛山農村商業銀行股份有限公司吸收合并廣東高明農村商業銀行股份有限公司、佛山市三水區農村信用合作聯社的議案》在內的各項議案。此外，高明農商銀行、三水農信聯社也在各自召開的股東大會和社員代表大會上，相繼審議通過了合并組建農商銀行相關事項，為推進市級農商行合并組建工作奠定了基礎。

佛山農商行2018年年報顯示，截至去年年末，該行資產總額為890.25億元，比去年年初增加32.86億元，增長3.91%。佛山農商行去年業績取得較快增長，全年實現凈利潤8.9億元，同比增長17.11%。資產質量方面，該行截至去年年末的不良貸款率僅1.06%，這一指標要優于南海農商行及順德農商行。

參考高明農商銀行和三水農信社此前的總資產數據，合并后，新佛山農商行資產規模將突破1000億元，佛山地區又一家千億元級的農商行即將產生。

佛山農商行在2018年年報中透露，該行在合并組建工作中，多次商請市、區政府協調解決抵債、捐贈資產處置以及工商登記等問題。加強與銀監部門、省聯社的溝通請示，確定合并工作的重點事項。通過積極與三區政府溝通，順利解決了涉政信貸資金與固定資產確權問題。針對解決歷史遺留問題，佛山農商行反復與政府以及資產管理公司溝通對接，于2018年3月底，即清產核資前完成了兩家機構6.3億元政府捐贈資產的處置，22.4億元涉政抵債資產的處置，這也是廣東省金額最大的一宗涉政資產處置案。

佛山即將發布

促進金融業發展新舉措

同處一地的兩家農商行同時沖擊IPO，這顯然也符合佛山市做強地方銀行業、加快本地農商行上市的戰略決策。

據《證券日報》記者了解，在佛山市計劃發布的促進金融業發展十條措施中，明確指出要推動佛山、南海、順德農商銀行的上市進程，而這也將為上述多家農商行IPO提供堅實基礎。

《2019年一季度佛山經濟運行情況分析》顯示，截至3月底，佛山金融機構本外幣貸款余額同比增長16.40%，有效支持實體經濟發展。但面對佛山市巨大的制造業體量，金融支持實體經濟的力度仍需提升。

佛山市金融工作局上個月公布了《佛山市促進金融業發展的若干措施(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)，擬通過積極引進持牌法人金融機構、做大做強地方法人銀行業機構、構建具有佛山特色的信貸風險分擔體系等一系列舉措，推動金融產業創新發展，提升金融對實體經濟發展的支持作用。

《證券日報》記者發現，在意見稿中，專門對提升該市銀行業服務實體經濟能力做了詳細的描述，其中最為重要的就是做大做強地方法人銀行業機構。

意見稿指出，將推動市級農商銀行合并組建工作，協調市、區相關職能部門支持農商銀行清收和處置不良資產。支持佛山市、區屬國有企業參與農商銀行增資擴股，在上級監管部門指導下支持轄內農商銀行戰略入股粵東西北農合機構，擴大經營范圍。推動佛山、南海、順德農商銀行上市進程，引導設立專營機構或專業子公司，實現金融服務特色化、精細化、品牌化，努力打造區域性現代商業銀行。

據《證券日報》記者了解到，截至目前，該份意見稿的意見征求工作已經結束。