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■本報(bào)記者 劉 琪

7月28日，國(guó)家外匯管理局公布《國(guó)家外匯管理局年報(bào)(2018)》(下稱《年報(bào)》)。國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在致辭中表示，2018年，我國(guó)跨境資金流動(dòng)和國(guó)際收支呈現(xiàn)基本平衡。展望2019年，預(yù)計(jì)我國(guó)國(guó)際收支將延續(xù)基本平衡格局。

同時(shí)，潘功勝表示，外匯管理部門一方面著力增加外匯政策的有效供給。根據(jù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局的部署，適應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化和金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放的需要，深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)外匯管理“放管服”改革，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大資本項(xiàng)目開(kāi)放;另一方面，堅(jiān)持底線思維著力提升外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。不斷完善跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，市場(chǎng)化逆周期調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)波動(dòng)，保持外匯微觀監(jiān)管跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)期性，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動(dòng)，推進(jìn)“數(shù)字外管”與“安全外管”建設(shè)，維護(hù)外匯市場(chǎng)健康良性秩序，保障外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

值得一提的是，《年報(bào)》中首次披露了我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、貨幣結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)。《年報(bào)》顯示，中國(guó)外匯儲(chǔ)備以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“安全、流動(dòng)、保值增值”為經(jīng)營(yíng)管理原則，以“規(guī)范化、專業(yè)化、國(guó)際化”為經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展方向。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際金融市場(chǎng),外匯儲(chǔ)備實(shí)施分散化投資，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定收益，2005年至2014年的10年平均收益率為3.68%。2014年，被國(guó)際期刊《亞洲投資者》評(píng)為“最佳央行投資者”和“最佳中國(guó)投資者”。

國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師王春英表示，作為全球最大的外匯儲(chǔ)備持有國(guó)，我國(guó)一直致力于提升外匯儲(chǔ)備信息透明度。2015年7月份起，人民銀行、外匯局按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)定期披露外匯儲(chǔ)備規(guī)模。同時(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家外匯管理局門戶網(wǎng)站、國(guó)家外匯管理局年報(bào)等多種形式對(duì)外發(fā)布外匯儲(chǔ)備相關(guān)信息。進(jìn)一步披露外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理情況，符合我國(guó)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，也有利于提升國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的信心。

就我國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資理念，王春英表示，我國(guó)外匯儲(chǔ)備始終堅(jiān)持多元化、分散化的投資理念，根據(jù)市場(chǎng)情況靈活調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，利用不同貨幣、不同資產(chǎn)類別之間此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，控制總體投資風(fēng)險(xiǎn)，保障外匯儲(chǔ)備保值增值。具體到貨幣結(jié)構(gòu)方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展，我國(guó)外匯儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)日趨多元，比全球外匯儲(chǔ)備的平均水平更加分散。這既符合我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展及國(guó)際支付要求，也與國(guó)際上外匯儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)的多元化趨勢(shì)相一致，有助于降低我國(guó)外匯儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn)。