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上海市總工會(huì)近日印發(fā)《上海非公有制企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》，明確在全國(guó)率先實(shí)行非公企業(yè)工會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用差異化管理，在堅(jiān)持“三個(gè)必須”和“九不準(zhǔn)”的前提下，取消了使用內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)的限制，并就非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理、財(cái)務(wù)管理、檢查監(jiān)督等方面做出明確規(guī)定。《實(shí)施辦法》已于今年1月1日起執(zhí)行。

上海市總將非公企業(yè)工會(huì)改革的突破口放在服務(wù)非公企業(yè)小微企業(yè)和靈活分散就業(yè)群體方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“小二級(jí)”工會(huì)建設(shè)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)“小二級(jí)”工會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海非公有制企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》，努力使“小二級(jí)”工會(huì)能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)服務(wù)、廣服務(wù)。

《實(shí)施辦法》明確，非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合各單位實(shí)際情況，按“三個(gè)必須”要求自行制定：必須實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)需集體討論、決策;必須普遍用于職工會(huì)員，不能用于少數(shù)人;必須做到支出依據(jù)公開(kāi)、內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，主動(dòng)接受職工會(huì)員監(jiān)督。

非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出和其他支出。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，細(xì)化支出范圍，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)等民主程序通過(guò)后執(zhí)行。

同時(shí)，《實(shí)施辦法》還明確非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng);不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”;不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制;不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用;不準(zhǔn)違反國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。