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去年，資本市場(chǎng)對(duì)外開放舉措不斷落地，滬倫通啟動(dòng)、中日ETF互通、擴(kuò)大期貨市場(chǎng)境內(nèi)特定品種范圍……今年以來(lái)，隨著證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)外資持股占比將陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實(shí)施，資本市場(chǎng)對(duì)外開放將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的新格局。

從今年已落地以及將落地的舉措來(lái)看，一是《外商投資法》今年開始施行，后續(xù)各部委及地方政府會(huì)出臺(tái)一系列有關(guān)法規(guī)、文件，讓外商投資法順利實(shí)施，有助于用法律的手段更好保護(hù)外商權(quán)益，吸引外商投資。二是取消期貨、基金、證券公司等金融機(jī)構(gòu)外資持股占比。自2020年1月1日起，取消期貨國(guó)內(nèi)公司外資股比限制，自2020年4月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消基金管理公司外資股比限制;自2020年12月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消證券公司外資股比限制。

“提前放開外資持股占比限制，既有利于不斷深化資本市場(chǎng)對(duì)外開放，也有助于促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。”中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，我國(guó)評(píng)級(jí)業(yè)有望繼續(xù)對(duì)外開放。去年標(biāo)普獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，今年央行將持續(xù)推進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開放，支持更多具有國(guó)際影響力且符合條件的外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。此外，證監(jiān)會(huì)正在積極研究推進(jìn)交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開放;通過借鑒銀行間債券市場(chǎng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者開放和“債券通”等開放經(jīng)驗(yàn)，證監(jiān)會(huì)正在積極研究擴(kuò)展境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)的有關(guān)政策和具體落實(shí)方案。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年資本市場(chǎng)對(duì)外開放舉措主要集中在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步優(yōu)化吸引國(guó)際資本流入的開放措施，推進(jìn)國(guó)際指數(shù)納入A股市場(chǎng);二是進(jìn)一步放松國(guó)際資本的流出，實(shí)現(xiàn)國(guó)際資本的自由流通，由此可提升國(guó)際資本流入的積極性;三是進(jìn)一步放寬外資參與設(shè)立國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)主體和控股權(quán)的限制，使外資參與主體準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇;四是進(jìn)一步拓寬資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通，如支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴境外交易所發(fā)行融資，吸引境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)境內(nèi)發(fā)債融資等等。

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放不斷深化，外資“能來(lái)、想來(lái)”的資本市場(chǎng)環(huán)境正在逐步建立，外資機(jī)構(gòu)也加速在中國(guó)的布局。據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)股票2.1萬(wàn)億元，持倉(cāng)市值較2018年底大幅增長(zhǎng)82.6%。

截至2019年底，已有23家外資私募在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案登記，合計(jì)發(fā)行65只基金。而在今年2月14日，全球知名投資解決方案專家羅素投資旗下子公司——羅素投資管理(上海)完成備案，成為第24家在境內(nèi)備案的外資證券私募管理人。

李湛認(rèn)為，我國(guó)資本市場(chǎng)吸引外資的原因有：目前國(guó)內(nèi)部分資產(chǎn)的估值依然處于歷史低位，如權(quán)益市場(chǎng)，當(dāng)前A股市盈率顯著低于美股等市場(chǎng)的市盈率，在中長(zhǎng)期來(lái)看具備戰(zhàn)略性投資和配置價(jià)值;其次，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的投資回報(bào)率較為穩(wěn)定而且部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的投資回報(bào)率高于國(guó)際平均水平;最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在全球范圍內(nèi)依然表現(xiàn)亮眼，仍然保持中高速增長(zhǎng)，具有較好的發(fā)展?jié)摿Γ钊雲(yún)⑴c中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以獲得較高的長(zhǎng)期投資回報(bào)率。新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和A股市場(chǎng)僅帶來(lái)短期影響，不改變長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。

“中國(guó)的資本市場(chǎng)在進(jìn)行系統(tǒng)性的改革，各項(xiàng)體制機(jī)制將不斷得到完善和優(yōu)化，A股市場(chǎng)正朝著市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化的方向在進(jìn)步，有望迎來(lái)新的更好的發(fā)展，也有望成為世界上活躍度最高的主要資本市場(chǎng)之一。”何南野表示。