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推進已久仍未見實質性進展的云南城投(600239.SH)混改工作，再生變數。

4月30日，云南城投發布公告稱，收到公司控股股東云南省建投通知，經云南省委、省政府研究決定，免去省城投集團衛飚黨委書記、董事長職務，任命楊敏擔任省城投集團黨委書記、董事長。

公開資料顯示，新上任的楊敏，此前歷任云南省投資控股集團副總裁、富滇銀行副行長、黨委副書記、行長，云南省國資委副主任、黨委委員等職務。

衛彪因保利集團與云南城投的混改工作而來，而其任此職剛過半年。

2019年7月2日，云南城投公告稱，保利集團將參與母公司混改，此后10月份，衛飚被任命為云南省建投黨委書記、董事長。為推進混改工作，衛飚還帶領保利集團本部、保利資本等相關負責人組成的盡調工作組進駐云南城投。

此次混改對象云南省建投，是云南省屬大型國企，旗下全資及控股40余家二級子公司，包括云南城投置業、云南水務、萊蒙國際等核心公司，上市公司云南城投即為其地產業務的核心平臺。

混改戰略合作協議簽訂后，云南城投與保利有過合作，包括轉讓多個項目股權等。今年1月，云南省委副書記、省長阮成發還會見保利集團董事長徐念沙等人，討論加快云南省建投合作進程，推動混改全面落地等事宜。

不過4月23日，有市場消息稱，保利集團將退出云南城投混改，云南地方政府將以醫療、文旅等資產對云南城投進行注資，今年現金注資額將在100億或以上，這代表云南城投未來的發展方向為文化旅游和健康服務。

此后不久，云南城投集團便獲得云南省政府首期30億現金注入，以加速其改革步伐，優化資產結構，鞏固提升在資本市場和金融機構的形象地位，打造為全省文化旅游和健康服務2個萬億級產業龍頭企業。

在此之際，云南城投母公司人事大動蕩，原云南省國資委人士進場，或許意味著混改工作已生變數。截至發稿，保利方面暫未就此做出回應。

據云南城投此前發布的2019年度報告，期內公司實現營業收入62.48億元，較2018年下降34.52%，歸屬于上市公司股東的凈利潤-27.78億元。

“受金融監管政策收緊及公司原董事長事件影響，公司融資額明顯下降，面臨資金緊張的局面，新增融資額及銷售回款主要用于保障金融機構還款，后續開發資金不足，導致2019年部分項目未能如期竣工結轉。”云南城投表示。

困境之下，云南省委、省政府對云南省城投集團提出新的戰略定位，構建“文化+土地+開發”、“旅游+土地+開發”及“康養+土地+開發”的三大業務板塊，繼續推進向產業地產商全面轉型的戰略目標。

4月30日晚，云南城投還公布了重大資產重組預案，擬向省城投集團出售天津銀潤等18家子公司股權，標的資產預估值合計約50.9億元，應付各項債務共計95.92億元，交易價款將用于償還債務和補充流動資金。

截至2019年期末，云南城投短期借款約29億元，一年內到期的非流動負債約171億元，期末現金及現金等價物余額僅19億元。