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作為全球跨國(guó)投資的主要目的地，中國(guó)的大門“越開越大”。“越辦越好”的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（下稱“進(jìn)博會(huì)”）已成為國(guó)際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的四大平臺(tái)。

為了讓更多參展商變投資商，11月5日，在第四屆進(jìn)博會(huì)開幕的第一天，商務(wù)部外國(guó)投資管理司、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局在現(xiàn)場(chǎng)舉辦外商投資促進(jìn)專題發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)2021》和《中國(guó)外商投資指引（2021版）》中英文版，并做相關(guān)解讀。

吸收外資創(chuàng)新高

外商投資企業(yè)有效助推了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)中國(guó)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)全面建成小康社會(huì)起到了重要作用。

商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”時(shí)期，中國(guó)吸收外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

其中，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。新設(shè)外商投資企業(yè)20.4萬家，實(shí)際使用外資6989億美元，較“十二五”時(shí)期分別增長(zhǎng)61.8%和10.4%。截至2020年底，累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過104萬家，累計(jì)實(shí)際使用外資超過2.4萬億美元。

其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)占比分別為0.6%、29.8%和69.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1717.5億美元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)129.4%，占比從 2015年的12.2%提高至2020年的28.6%。

第三，全球占比大幅提高。實(shí)際使用外資規(guī)模占全球跨國(guó)直接投資總額的比重從 2015年的6.7%提升至 2020年的15%，2017年至2020年連續(xù)四年保持全球第二大外資流入國(guó)地位。

最后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。外商投資企業(yè)繳納稅收14.1萬億元，占全國(guó)稅收總額的比重超過六分之一；進(jìn)出口商品總值9.1萬億美元，占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重超過 40%；拉動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)4000萬人左右，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的十分之一。

面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2020年，中國(guó)全年實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，以美元計(jì)達(dá)1493.4億美元，同比增長(zhǎng)5.7%，折10342.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.4%。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)，2020年全球跨國(guó)投資規(guī)模大幅下降34.7%，外國(guó)直接投資（FDI）流入金額僅9988.9億美元，而中國(guó)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，占全球比重達(dá)15%，居世界第二，連續(xù)29年居發(fā)展中國(guó)家首位。

在逆勢(shì)增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的外商投資還呈現(xiàn)出外商投資全年先降后升、逐步回穩(wěn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要投資來源地保持穩(wěn)定，以及重點(diǎn)區(qū)域支撐明顯四大特點(diǎn)。

加大引資力度

這樣的成績(jī)離不開外資工作的助力。宗長(zhǎng)青提出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)開放力度越來越大，政策支撐越來越強(qiáng)，管理體制越來越優(yōu)，投資環(huán)境越來越好。接下來，在全面抓好穩(wěn)外資工作的同時(shí)，我們還將圍繞進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)舉辦，創(chuàng)新招商引資方式，提升服務(wù)保障水平，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓更多參展商變投資商。

這些工作包括：持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；持續(xù)提升投資促進(jìn)水平，持續(xù)開展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”、“跨國(guó)公司地方行”等投資促進(jìn)活動(dòng)，圍繞綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，培育利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)；

同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目盡快簽約落地、一批已簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、一批在建項(xiàng)目盡快完工投產(chǎn)；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等。

為了給外商投資企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)提供有效參考，在第三屆進(jìn)博會(huì)期間首次發(fā)布《中國(guó)外商投資指引（2020版）》之后，今年商務(wù)部繼續(xù)更新版本。

商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)李勇在發(fā)布會(huì)上表示，《中國(guó)外商投資指引（2021版）》在保留上一版基本框架的基礎(chǔ)上，對(duì)各章節(jié)進(jìn)行了調(diào)整、更新和優(yōu)化，對(duì)各類數(shù)據(jù)、辦事流程、機(jī)構(gòu)名錄等作了相應(yīng)更新，對(duì)部分文字表述做了調(diào)整。新版指引包括五章內(nèi)容，即“走進(jìn)中國(guó)”、“投資中國(guó)”、“外商在華投資的法律制度”、“外商投資辦事流程”和“外籍人士在華生活”。

其中，第一章“走進(jìn)中國(guó)”新增了中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)原有“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行了大篇幅擴(kuò)充和細(xì)化，還增加了碳達(dá)峰與碳中和的內(nèi)容。

第二章“投資中國(guó)”則重點(diǎn)列舉了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)舉措，介紹了國(guó)務(wù)院《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》以及六大城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的有關(guān)情況。

第三章“外商在華投資的法律制度”加入了外資市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)情況介紹，細(xì)化了“鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”情況介紹，增加了“外國(guó)人來華工作許可”介紹并提供了辦事網(wǎng)址，并對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“稅收管理”中具體內(nèi)容作了更新。