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《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）1月1日正式生效實施！

RCEP會如何提升區域內消費者的獲得感、幸福感? 又將如何為包括中國在內的區域內企業和消費者帶來實實在在的好處？

商務部發言人高峰近日在例行記者會上表示，在關稅優惠方面，協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。

“比如，降稅完成后，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關稅。”高峰說，“同時，中國對日本出口的機電產品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產品和蔬菜等也將逐步享受零關稅待遇。通過RCEP關稅優惠安排，區域內企業能夠顯著降低生產成本，消費者能夠享受到更加質優價廉的產品。”

商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波對第一財經記者表示，達成RCEP后，在之前沒有自由貿易協定安排、關稅壁壘水平相對比較高的成員之間，貿易創造效應會比較明顯。“比如，原先出口到日本可能有10%關稅，但現在變成零關稅，中間可能會有10%利差。這最終對出口方和進口方都是有利的，理想的狀況是這個好處讓大家各分享一半。”袁波說。

90%以上貨物貿易將逐步實現零關稅

RCEP于2022年1月1日對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。

如前所述，在關稅優惠方面，協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。

舉例而言，2022年1月1日，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例將超過65％，與韓國相互之間立即零關稅比例將達到39％和50％，與日本是新建立自貿關系，相互立即零關稅比例將分別達到25％和57％，最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時中國出口至日本88%的產品將享受零關稅待遇。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國對第一財經記者表示：“RCEP的商品降稅是分期、分批的，第一年、第二年和第三年的內容都不一樣，第一年的降幅相對大一點。企業一定要知道哪一類商品最先降稅，這樣就可以針對這類商品擴大出口，因為降稅后當地價格會稍微低一點。”

例如，根據第一財經記者查閱澳大利亞的關稅承諾表，在RCEP生效第一年，以皮革或再生皮革作面的衣箱就將從5%的基準稅率降至零稅率。東莞市莎米特箱包有限公司業務經理陳斌告訴第一財經記者：“（RCEP削減關稅對業務）當然會對我們的業務有幫助，比如說國外的客戶來采購中國商品，如果稅能降下來的話，肯定會觸發這些客戶采購意愿。”

對于國內相關出口企業，要如何查詢RCEP各國優惠稅率呢？

據悉，目前中國自由貿易區服務網（http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml）上，可以查詢RCEP協定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國優惠稅率，今日生效實施的稅率也已上網。

商務部國際經貿關系司司長余本林在近期國新辦舉行的發布會上表示，RCEP有利于擴大我國優勢產品的出口。我國與RCEP成員國貿易額占我貿易總額1/3左右，這些國家均是我國重要的經貿伙伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿易伙伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號產品將立即實現零關稅，對貿易的促進效應明顯。

商務部數據顯示，2020年，中國對RCEP成員國的出口規模達到了7007億美元，占中國出口總額的27%。中國從RCEP貿易伙伴的進口額達到了7779億美元，占中國總進口的37.8%。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文此前曾表示，RCEP生效之后就意味著中國出口的將近30%可以實現零關稅的待遇。

同時，在服務貿易方面，高峰也表示，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等，并承諾于協定生效后6年內全面轉化為負面清單，進一步提高開放水平。跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇，也將為本地區人民生活帶來更多實惠和便利。

用好原產地規則，充分享受關稅減讓

RCEP的另一大亮點為原產地規則，其中兩項重要內容為區域累積規則和經核準出口商制度。區域累積規則是指在確定一項產品的原產資格時，可以將生產過程中使用的其他成員方的原產材料視為生產國自己的原材料加以累積，從而使出口產品更容易達到關稅減讓的條件。

高峰舉例表示，比如，中國一家企業生產冰箱出口到東盟國家，生產中使用了韓國產壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國—東盟自貿協定，由于未能滿足規定的區域價值成分超過40%的原產地標準，出口到東盟不能享受優惠關稅。“但在RCEP項下，韓國產壓縮機可視為區域原產材料累積價值，在中國組裝的使用韓國產壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優惠關稅。RCEP原產地累積規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化，有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作，也將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。”他稱。

余本林對此則表示：“我國中間品的生產和貿易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。”

袁波對第一財經記者說，RCEP生效后，企業就有了更多的選擇。她說：“拿紡織業舉例來說，比如我考慮在中國或越南建立制衣廠，并希望最終出口到日本。在RCEP簽署之前，因為日本和越南之間簽訂了自由貿易協定，但中國和日本之間沒有，那廠商就更多地傾向于去越南投資。但這時面臨的困難是，越南在成衣制造方面可能有優勢，但在各種原輔材料方面沒有形成配套（產業），在東盟本地也很難得到配套。這意味著，在越南生產服裝可能會因為沒有辦法滿足日本和越南之間的原產地規則要求，而不能免稅出口，或者說在當地采購時也存在比較大的挑戰。”

袁波解釋說：“在RCEP生效后，一方面，如果在越南生產，從中國采購然后進口就很便利，因為從中國采購的產品都可以納入到原產價值計算的比重中去。另一方面，企業還多了一個選擇，因為以前中日之間沒有自由貿易協定，所以企業才只能在越南生產。現在，企業也可能會把部分的制造業環節又拿到中國來。換言之，企業會更靈活地考慮問題。”

袁波說，原產地規則的落地比較復雜，因為它既要讓區內的企業能夠享受到免稅的優惠，同時又要避免一些不合規的現象，因此需要申請原產地證書。“我們的海關現在簽發原產地證書是不收費的，對于企業來說所謂的成本是一些學習成本。企業需要了解到，怎么樣去填寫這些證書等一些必需信息。”她稱。