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2022年一季度，印度尼西亞雖然仍是我國(guó)進(jìn)口煤來(lái)源第一大國(guó)，但是進(jìn)口煤炭數(shù)量較去年同期繼續(xù)出現(xiàn)下降，同比下降約36%。縱觀占據(jù)我國(guó)進(jìn)口煤來(lái)源國(guó)前九位的數(shù)據(jù)來(lái)看：2022年1-3月份，除了我國(guó)從美國(guó)和菲律賓進(jìn)口煤數(shù)量同比增加外，我國(guó)從印尼、俄羅斯、蒙古、加拿大、南非和哥倫比亞的進(jìn)口煤數(shù)量同比均呈現(xiàn)了不同程度的下降。此外，2022年一季度，共有269萬(wàn)噸此前滯留在港的澳洲煤得以通關(guān)。

一季度進(jìn)口煤量減少主要是由于國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)供不應(yīng)求局面加劇推動(dòng)國(guó)際煤價(jià)居高不下，與此同時(shí)國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)進(jìn)行，進(jìn)口煤到岸價(jià)高于國(guó)內(nèi)煤的情況頻頻出現(xiàn)，此外，國(guó)內(nèi)多地疫情也對(duì)電廠耗煤造成一定的消極影響，終端對(duì)進(jìn)口煤的采購(gòu)熱情不高。

進(jìn)入4月份以后，上半月，由于國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，電廠日耗較低，同時(shí)相比國(guó)內(nèi)煤，進(jìn)口煤沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)終端用戶(hù)對(duì)印尼煤的詢(xún)貨積極性普遍低迷，電廠雖有招標(biāo)，但對(duì)高價(jià)接受程度有限，實(shí)際成交偏少，印尼煤價(jià)高位下調(diào)。下半月，隨著國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)逐漸回暖，終端對(duì)進(jìn)口煤的詢(xún)貨也有所增加，尤其是對(duì)低卡煤的詢(xún)貨，印尼煤價(jià)止跌企穩(wěn)。

近日，印尼政府針對(duì)采礦業(yè)制定的稅收和非稅收政府條例正式生效，該條例將持有開(kāi)采特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的企業(yè)就出口煤繳納的采礦權(quán)稅率由原來(lái)的固定13.5%調(diào)整為區(qū)間值，最高可達(dá)28%，具體要根據(jù)印尼HBA參考價(jià)而定，但是面向國(guó)內(nèi)供應(yīng)的采礦權(quán)稅收仍保持14%不變。此條例或?qū)⒋偈褂∧崦禾砍隹趦r(jià)格進(jìn)一步上漲，印尼煤價(jià)將持續(xù)高位的可能性進(jìn)一步加強(qiáng)。

值得注意的是，后期國(guó)際供應(yīng)端不確定因素仍然較多，印尼、俄羅斯、南非等國(guó)煤炭出口量仍將偏緊，雖然近期甘其毛都口岸蒙煤通關(guān)情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，策克口岸也有望在本月恢復(fù)中蒙之間煤炭貿(mào)易，然而，受制于運(yùn)輸效率，蒙煤通關(guān)增量仍將較為有限。

后期來(lái)看，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻可能還會(huì)繼續(xù)削弱電廠耗煤量。另外，水電出力預(yù)期增加，也將在一定程度上減少用煤需求。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)保障，將會(huì)部分抑制電廠對(duì)進(jìn)口煤的采購(gòu)需求。因此，后期進(jìn)口煤市場(chǎng)或?qū)⒊尸F(xiàn)供需均偏弱的情況。（作者：成方）