消費問題一直是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,也是政府和社會各界廣泛關注的焦點。2021年,忻州市以維護市場交易秩序和保護消費者合法權益為目標,強化商品交易市場監管和合同行政監管,努力營造安全放心消費環境,為全方位推動忻州高質量發展做出應有的貢獻。
扎實做好消費者權益保護工作。2021年3·15期間,忻州市采取群眾喜聞樂見的形式,在市體育廣場舉辦攝影圖片展,廣泛宣傳“抗疫”期間消費者權益保護工作成果。積極受理消費糾紛,2021年12315平臺共接收各類投訴舉報咨詢17679件。其中,投訴3226件;舉報1403件;咨詢13050件,總體辦結率達到98%。忻州市消協被中消協授予“2020-2021年度消費維權先進集體”榮譽稱號。
嚴厲打擊侵害消費者權益行為。開展了農村假冒偽劣食品、保健食品安全專項行動,特別是對小作坊日常監督檢查929家次,發現的風險隱患全部督促整改;開展了藥品、醫療器械、化妝品安全檢查,全市共查辦“兩品一械”案件384起;完成對174家種子、化肥經營、道路運輸、網約車等企業的雙隨機聯合抽查;開展了水電氣暖、教育等公用事業收費檢查和“電子商務平臺銷售侵權仿冒汾酒系列商品”“護苗助老”系列廣告專項整治行動。據統計,全年全市市場監管領域共查辦案件2310件。
穩步推進“誠信忻州、放心消費”創建活動。堅持宣傳與引導相結合的方針,通過商戶電子顯示屏滾動播放標語、采取張貼宣傳海報、利用新媒體宣傳等形式,積極營造放心消費創建氛圍。加大線下無理由退貨宣傳,提高消費者的知曉率和經營者的參與率,截至目前,全市參與線下無理由退貨承諾實體店142家;2021年度創建安全放心消費示范街7條、示范店103個;特別打造了忻州古城南北大街1條示范街,10個示范店,成為忻州消費示范創建的標桿和名片。
認真抓好商品交易市場監管工作。聚焦校外培訓等領域開展合同專項整治行動,對利用合同不公平格式條款侵害消費權益的違法行為進行專項整治,并督促校外培訓機構全面使用《中小學校外培訓服務合同(示范文本)》,引導和規范合同使用行為;加強與商務、文旅、自然資源等主管部門協調配合,規范拍賣、旅游、野生動物交易等市場秩序;打擊拍賣活動中的各種違法行為;嚴厲查處無照經營、超范圍經營、假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同侵害消費者等行為;嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,通過媒體宣傳、張貼公告等方式發布消費預警提示,提醒告誡消費者不要購買和食用野生動物。
2022年是市場監管工作落實年。今年“3·15國際消費者權益日”期間,忻州市市場監督管理局、忻州市消費者協會緊扣“共促消費公平”消費維權年主題,開展2022年“3·15國際消費者權益日”主題活動。主題活動將主要包括十項內容。一是組織召開一次消費維權年主題新聞發布會。二是組織召開一次消費者權益保護工作局際聯席會議,23個成員單位共同研究消費者權益保護工作。三是集中開展一次侵害消費者權益行為整治行動,重點圍繞校外培訓、老年消費、未成年人消費等民生領域開展消費督查檢查和違法行為查處活動。四是組織開展食品安全“你點我檢”活動。五是發布2021年度九大消費維權典型案例。六是發布消費者咨詢投訴熱點和消費警示。七是開展“誠信忻州、放心消費”創建活動落實推進調研活動并公布全市線下無理由退貨承諾實體店名單。八是組織開展查處消費維權投訴舉報案件實戰演練。九是組織開展“空中3·15”活動,市消協秘書長做客忻州交通廣播電臺,開展一次線上接受消費者咨詢投訴活動。十是組織開展消費維權系列宣傳活動。開展線上消費維權普法宣傳,在市局門戶網站開辟消費維權普法宣傳專欄,在忻州電視臺播出一期紀念3·15消費維權日專題節目;利用出租車頂LED燈箱廣告,連續三天滾動播放消費維權宣傳標語;組織移動、聯通、電信三大運營商,給全市手機用戶投放消費維權宣傳短信;通過印制主題宣傳資料、張貼海報、發放傳單等形式,廣泛宣傳消費法規。
同時,2022年,忻州市市場監管部門將圍繞“提升消費者權益保護水平,打造安全放心的消費環境”工作要求,創新監管服務,加強監管執法,強化工作落實,切實維護消費者的合法權益。具體將做好“12345”五方面工作。
“1”是確立一條工作主線。堅持以人民為中心的發展思想,樹立“大消保”理念,構建起政府主導、行政監管、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與的消費維權社會共治格局。
“2”是發揮好兩個機制作用。 一是充分發揮局際聯席會議機制作用,促進維權共治。市縣兩級都將建立完善局際聯席會議工作機制,市場監管部門要積極發揮消費者權益保護工作聯席會議主召集人的地位作用,針對本地消費市場難點痛點堵點,組織開展聯合整治行動。二是發揮“三消聯動”機制作用,推動形成消費維權執法閉環。12315消費者申訴舉報中心全面受理消費者咨詢、投訴、舉報,快速在消費者協會、12315消費者申訴舉報中心、消保科(相關業務科室、綜合執法隊)以及各縣(區)局之間分流,強化消費維權工作調度,提升消費維權的快速反應能力。“3”是組織開展好“三項”活動。一是創新開展3·15“共促消費公平”年主題宣傳活動,推動全社會形成共促消費公平共識。二是在全市零售業實體店開展“七日無理由退貨承諾”活動。三是全市域全方位開展放心消費創建活動。圍繞創建目標,量化考核標準,明確獎懲機制、強化示范作用、促進良性循環,扎實推進工作落實,打造“放心消費在忻州”金字招牌。
“4”是深入開展“四方面”整治。一是食品安全專項整治。要重點打擊白酒、食用醋、食用油假冒偽劣摻雜摻假、食品非法添加等違法行為以及向未成年人無底線營銷食品的行為。二是產品質量專項整治。要強化非醫用口罩、塑料購物袋、婦女兒童老年用品、電動自行車等日用消費品執法。三是合同不公平格式條款專項整治,維護合同公平,規范市場秩序。四是民生領域價格收費專項整治。加強對糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格的市場巡查,開展教育收費專項檢查,加強對低價藥、常用藥和醫療檢查檢測市場價格監管,持續加強殯葬領域價格監管。
“5”是狠抓“五項”工作落實。 一是推動完善消費糾紛多元化解機制。二是深化消費教育宣傳引導。突出抓好老年人、殘疾人等特殊消費群體和農村、金融、保健、預付消費等消費領域的消費教育;及時發布消費警示提示,引導消費者增強風險防范意識,提高自我保護和消費維權能力。三是強化商品和服務監督。要推動相關行業誠信自律、完善行業標準;強化函詢約談制度,及時發現和關注消費侵權、個人信息泄漏等問題,依法約談,提出監督整改建議。四是依法做好消費糾紛調處。聚焦投訴熱點,創新維權思路,綜合運用調解、約談、曝光等手段,及時化解消費糾紛;在各行業協會和大型商超設立消費維權投訴站,形成快速便捷投訴處置網絡體系。五是夯實消協組織建設基礎。以組織建設為抓手,協調各方力量,切實解決消協組織的突出問題;積極推進市、縣消協理事會換屆工作;真正讓基層消協有人員辦事、有條件做事、有能力干事。
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