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為深入貫徹“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，全面開展“全代辦”服務(wù)工作，新絳縣行政審批服務(wù)管理局圍繞“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“全代辦”，提供保姆式“一對(duì)一”代辦服務(wù)，破解項(xiàng)目審批瓶頸，實(shí)現(xiàn)審批部門與企業(yè)、單位無縫對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效，促進(jìn)企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

建立隊(duì)伍設(shè)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”

成立了投資建設(shè)項(xiàng)目“全代辦”工作室，明確了服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理負(fù)責(zé)人，確定了18名首席代辦業(yè)務(wù)專員，在項(xiàng)目落地、建設(shè)、驗(yàn)收、稅費(fèi)中提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。同時(shí)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“全代辦專區(qū)”，配備電腦、打印復(fù)印一體機(jī)，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心服務(wù)，由“群眾跑腿”變“政府代辦”，最大限度減少群眾和企業(yè)的跑辦次數(shù)。

出臺(tái)制度定流程，規(guī)范運(yùn)行“零障礙”

出臺(tái)了新絳縣行政審批服務(wù)管理局《代辦服務(wù)管理辦法（試行）》《工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)管理辦法（試行）》《項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理服務(wù)的實(shí)施意見》等制度，編制了投資建設(shè)項(xiàng)目全代辦服務(wù)流程圖，制定代辦事項(xiàng)登記表、幫辦代辦服務(wù)表、幫辦代辦服務(wù)單，簽訂了服務(wù)委托協(xié)議，撰寫了工作日志，建立了全代辦服務(wù)登記臺(tái)賬，在健全制度上做到了又細(xì)又順。

通過優(yōu)化流程，該局將政府投資類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類工程建設(shè)項(xiàng)目從土地劃撥到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間壓縮到39個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資備案類房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目從土地出讓到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間壓縮到31個(gè)工作日以內(nèi)。

前期策劃謀發(fā)展，推行“一事一方案”

根據(jù)企業(yè)、單位項(xiàng)目意向，投資建設(shè)項(xiàng)目“全代辦”工作室組織立項(xiàng)備案、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)專員，從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目選址、發(fā)展規(guī)劃等方面提前為企業(yè)謀劃項(xiàng)目是否符合發(fā)展要求，及時(shí)告知企業(yè)項(xiàng)目是否可行，減少項(xiàng)目單位準(zhǔn)備和審批時(shí)間。同時(shí)，在項(xiàng)目前期策劃基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目“一件事”涉及多個(gè)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行整合優(yōu)化，為每個(gè)項(xiàng)目擬定一套代辦方案及清單，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的通過率。

并聯(lián)審批出實(shí)招，壓縮時(shí)限“快又簡(jiǎn)”

積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段的業(yè)務(wù)融合，變串聯(lián)為并聯(lián)。固定資產(chǎn)節(jié)能審查、環(huán)評(píng)與項(xiàng)目備案并聯(lián)審批，用地規(guī)劃與土地劃撥或土地出讓并聯(lián)審批，消防設(shè)計(jì)審查、人防審批、水土保持方案審批與工程規(guī)劃并聯(lián)審批，市政公用事項(xiàng)報(bào)裝與工程規(guī)劃并聯(lián)審批，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督與施工證并聯(lián)審批。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案與不動(dòng)產(chǎn)登記并聯(lián)審批辦理。

通過并聯(lián)審批，社會(huì)投資備案類可以節(jié)約審批服務(wù)時(shí)間61.25%，政府投資類可以節(jié)約審批服務(wù)時(shí)間51.25%。從操作層面優(yōu)化后的項(xiàng)目建設(shè)流程，打破了部門間的壁壘，打通了股室間的障礙，打消了建設(shè)單位的顧慮，實(shí)現(xiàn)了審批最快最簡(jiǎn)。本報(bào)記者