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阜陽市把解決農村閑置和半閑置勞動力就近充分就業問題，作為增加農民收入的重要措施，堅持市場引領和政府引導并重，通過發展壯大勞動密集型鄉村產業，增加農村閑置和半閑置勞動力就業崗位，力爭到2022年底，以全市100個鄉鎮為示范，新增帶動3萬人實現靈活就業，平均每人每年工資2萬元以上，實現工資性收入穩定增長。

“‘132’工程的核心要義就是要讓更多不能外出打工的人員在家門口實現就業，這樣才能不斷增強農村地區‘造血功能’及自我發展能力，提高農民生活質量，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局。”阜陽市鄉村振興局負責同志告訴記者，截至目前，該市“132”工程已累計新增就業29826人。

推進農民就近就業“132”工程，重點是培育鄉村勞動密集型的“三無”(無污染、無廢氣、無廢液)非農產業發展，尤其是勞動密集型加工制造業。

阜陽市充分發揮現有鄉村企業帶動作用和吸納就業的生力軍作用，引導具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，建設特色產業強鎮，積極發展家庭工場、鄉村作坊等，利用現有涉農資金項目構建多位一體、上下游產業銜接的創業格局，在農村地區創造更多就近就業機會。

該市主動承接滬蘇浙等大中城市產業轉移，充分發揮蘇州市結對合作幫扶阜陽市的優勢作用，著力引進勞動密集型產業，培育一批縣鄉富民產業基地;持續開展“接您回家”活動，利用本鄉本土人員在外務工優勢，承接一批高質量產業到家鄉發展，發揮創業帶動就業作用。同時，阜陽市積極落實稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓等扶持政策，營造出良好的創業環境。

為加大“132”工程實施力度，阜陽市明確把農村居民就近就業工作情況納入鄉村振興年度考核及政府目標管理績效考核的重要內容。

該市鄉村振興局對“132”工程建立“月調度、季通報”工作推進機制，通過《農村居民就近就業“132”工程進度表》清楚反映出各地進展情況。同時強化典型帶動，通過互相學習、取長補短，集思廣益、共同提高。

“‘132’工程是工作目標，不作為硬性任務。如果鄉鎮產業發展了，農民腰包鼓起了，財政收入提高了，鄉鎮的書記、鎮長自然而然會有更多的成就感。”阜陽市鄉村振興局負責同志說。

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促進農民就地就近充分就業是實現鄉村振興的重要抓手，也是推進共同富裕的有效手段。阜陽市積極探索，通過鼓勵入鄉返鄉創業、培育產業集聚區等方式增加就業崗位，從而讓大量農村閑置和半閑置勞動力實現家門口有活干、有錢賺的愿望。