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工業和信息化部發布的《工業節能診斷服務行動計劃》，首次在全國范圍內針對能源管理基礎薄弱的企業和重點高耗能行業開展節能診斷服務行動。

由第三方專業機構對企業工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展全面診斷，并提出節能改造建議，這一過程便是節能診斷。開展工業節能診斷有利于提升工業能效水平、推動工業綠色發展。

深圳市坪山區恩達街8號，花木掩映間，矗立著一座占地120畝、以生產印制線路板為主的高科技企業——恩達電路。

生產電子信息產品工藝耗能大，隨著產業技術革新與產品迭代速度加快，恩達電路的發展一度面臨較大的能耗壓力。但在2019年9月，作為重點用能單位，恩達電路卻憑借綠色制造和低耗生產，入選工業和信息化部的綠色制造名單。

節能診斷助力工業企業降本增效

“降耗增效來自一場節能診斷。”恩達電路研發部經理韓逸偉道出訣竅。

2019年5月，工業和信息化部發布《工業節能診斷服務行動計劃》，首次在全國范圍內針對能源管理基礎薄弱的企業和重點高耗能行業開展節能診斷服務行動，以進一步提升工業能效水平、推動工業綠色發展。

韓逸偉告訴記者，近幾年通過更換設備、提升管理，企業不斷進行節能改造，但節能越到深處，挖潛空間越有限，迫切需要專家上門“診斷”。

2019年夏天，深圳市綠創人居環境促進中心成為恩達電路的節能診斷服務商。歷時兩個月，綠創開出的節能診斷包括壓縮空氣系統有待節能優化、鍋爐加熱設備余熱利用效能不高等。

看到診斷書，韓逸偉算了一筆賬，按照方案實施改造，公司年節能量可達270噸標準煤。如今，寫在診斷書上的節能意見正逐項變為生產線上的改造實踐。“綜合來看，一年能為企業節約能源成本170萬元，改造總投入190萬元，兩年內便可收回成本。”韓逸偉說。

近兩年，節能診斷服務不斷發展。“2019年，各行業各地區的200多家節能診斷服務機構總計為4400余家行業企業提供節能診斷服務，涉及能源消費總量約4.65億噸標準煤，累計提出節能改造措施建議7930項，預期節能量約1400萬噸標準煤，平均節能率約3.0%。”工信部節能與綜合利用司有關負責人說。

診斷建議落實為節能改造項目的轉化率有待提高

盡管工業節能診斷預期效果顯著，但“開出藥方”后還需“按方抓藥”，才能真正推動工業企業綠色發展。

“從當前實踐看，節能診斷建議落實為節能改造項目的轉化率有待提高。”在工信部節能與綜合利用司有關負責人看來，一些工業企業改造資金不足、投資回收期較長、對穩定安全生產的擔心等是診斷建議落地的主要障礙。

“節能是為了降低成本、提高經濟效益，而為了節能又需要投入相應資金進行改造，會增加生產成本，節能改造中如何實現投入產出的平衡?”北京和碳環境技術有限公司副總經理于仲波認為，對不少企業而言，節能減排迫在眉睫，但投資回報最好也能有所兼顧。

一方面，需瞄準關鍵環節精準診斷，縮短企業投資回收期。“節能診斷不能貪大求全，而要瞄準企業能源利用薄弱環節和突出問題進行專項分析診斷。”廣州賽寶認證中心服務有限公司有關負責人說。

2019年，該公司為全國73家企業開展節能診斷服務，按照3年內投資可回收的計劃，提出190多條具有可操作性的節能管理和技術改造建議，如調節中央空調運行參數優化控制、設備冷凝水余熱利用等。“能實實在在帶來投資效益的節能診斷，企業接受度明顯更高。”該公司有關負責人說。

另一方面，既“開方子”也“抓藥”，拓展節能改造服務。“在依托‘供電+能效服務’體系，對14類行業共2017家企業開展工業節能診斷的基礎上，我們針對鋼鐵、鑄造、水泥等5個高耗能領域開展通用系統用能優化的研究與試點項目建設。”國家電網公司營銷部副主任劉繼東認為，通過為企業節能改造，既能真正為企業降本增效，也能使節能診斷方案在實踐中得到充分驗證，更好地解決企業節能難題。

加快節能診斷落地實施，更多政策舉措在路上。工信部節能與綜合利用司有關負責人透露，目前工信部正在積極探索搭建技術、服務、資金對接平臺，努力滿足工業企業節能改造的相關資金需求，以此平臺為基礎，還將形成咨詢、診斷、改造、評估組成的節能服務閉環系統，從而推動更專業化的節能建議更好落地。

有企業建議將工業節能診斷轉變為定期診斷

節能減排不僅能降本增效，更重要的是，隨著全行業對節能環保需求的不斷提升，持續節能改造將有效提升企業的市場競爭力。“受限于技術力量不足、管理體系不健全等因素，不少企業對節能改造心有余而力不足。”一位業內專家表示，節能診斷服務的推出，彌補了企業節能人才及技術的短板，從長遠看，將有助于企業深挖節能潛力，進一步提升工業能效水平。

如何更好推進工業節能診斷服務，使其真正成為工業綠色發展的重要抓手?“當前，不同地區、行業間的企業能效水平差距依然較大，要通過地區階梯化、行業差異化的資金支持原則，引導節能診斷資源向節能基礎較為薄弱、節能服務市場化水平較低的地區和行業傾斜，拓展節能診斷服務的廣度。”工信部節能與綜合利用司有關負責人介紹，2020年以來，工信部已組織為萬家工業企業提供公益性節能診斷服務，主管部門指導、診斷服務機構實施、工業企業積極參與的節能診斷服務機制正加快形成。

不少企業建議，隨著節能技術的不斷迭代升級，應將工業節能診斷轉變為定期診斷，不斷挖掘新的節能空間，助力企業實現綠色發展。

“下一步，將更加有針對性地銜接節能診斷服務機構、節能技術改造服務商以及重點用能設備供應商，在企業自愿前提下，推動企業實施節能技術改造，幫助企業將節能潛力轉化為節能降本增效的實際效益。”工信部節能與綜合利用司有關負責人說。