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目前，我國已設立21個自貿試驗區(qū)，推出3400多項改革試點任務，涉及貿易自由化便利化、投資自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域，初步構建了自貿試驗區(qū)政策制度的基本框架。

9月3日，國務院新聞辦舉行政策例行吹風會，商務部、交通運輸部和人民銀行有關負責人介紹了《國務院印發(fā)關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》(以下簡稱《措施》)相關情況。

推進自貿試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新措施共十九條，分別從提升貿易便利度、投資便利度、國際物流便利度、金融服務實體經濟便利度以及探索司法對貿易投資便利的保障功能五個方面，推動自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新。十九條措施包括加大對港澳投資開放力度、提升醫(yī)藥產品進口便利度、放開國際登記船舶法定檢驗等。

開展本外幣合一銀行賬戶體系試點

目前我國賬戶體系存在本外幣賬戶管理政策零散化、業(yè)務管理標準不統(tǒng)一的問題。于企業(yè)而言，人民幣賬戶和外幣賬戶分別開立，辦業(yè)務時往往需要跑多次銀行、準備多套資料、辦多次手續(xù)等，費時又費力。《措施》明確提出，要創(chuàng)新銀行賬戶體系管理，在自貿試驗區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。

“我們構建一個本外幣合一的銀行賬戶體系，對多幣種資金進行收付結算和集中統(tǒng)一管理，不僅節(jié)約了企業(yè)財務成本和管理成本，提高了企業(yè)跨境貿易結算效率，營造良好營商環(huán)境，還為推動人民幣國際化、完善宏觀審慎管理框架奠定了賬戶基礎，標志著本外幣合一的賬戶管理體系邁出了關鍵一步。” 中國人民銀行研究局局長王信介紹，今年7月，人民銀行在廣州市、深圳市、福州市和杭州市四個城市正式啟動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，目前運行平穩(wěn)，社會反映良好。下一步，人民銀行將在評估試點效果的基礎上不斷完善相關管理框架，為自貿試驗區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質的金融服務。

同時，在內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架下，將港澳服務提供者在自貿試驗區(qū)投資設立旅行社的審批權限由省級旅游主管部門下放至自貿試驗區(qū)。

推出航運期貨新品種

近年來，國際海運價格劇烈波動，對國際貿易的影響日益加深，企業(yè)管理運價風險需求十分強烈。因此，《措施》提出，從國內市場需求強烈、對外依存度高、國際市場發(fā)展相對成熟的商品入手，上市航運期貨等交易新品種。

此外，《措施》還明確提出，要強化自貿試驗區(qū)與期貨交易所的合作，推進航運期貨等交易新品種上市，加快引入境外交易者參與期貨交易。

“上市航運期貨新品種將為企業(yè)提供有效的風險管理工具，減緩運價波動對企業(yè)經營的影響，服務我國航運業(yè)高質量發(fā)展。” 商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘介紹，目前，相關交易所正在大力推進航運期貨新品種上市工作，業(yè)務和技術準備已基本就緒，爭取盡快推出。

《措施》還要求加強自貿試驗區(qū)內現(xiàn)有期貨產品國際交易平臺建設，發(fā)揮自貿試驗區(qū)在交割倉庫、倉儲物流、金融服務等方面的功能，提升大宗商品期貨市場對外開放水平。以現(xiàn)貨國際化程度較高的已上市成熟品種為載體，加快引入境外交易者，建設以人民幣計價、結算的國際大宗商品期貨市場，形成境內外交易者共同參與、共同認可、具有廣泛代表性的期貨價格。以產業(yè)鏈條或產業(yè)集群高價值專利組合為基礎，構建底層知識產權資產，在知識產權已確權并能產生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，在符合條件的自貿試驗區(qū)規(guī)范探索知識產權證券化模式。

同時，支持自貿試驗區(qū)發(fā)展離岸貿易，在符合稅制改革方向、不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，研究論證企業(yè)所得稅、印花稅相關政策。支持銀行探索離岸轉手買賣的真實性管理創(chuàng)新，依照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務模式提升審核效率，為企業(yè)開展真實合規(guī)離岸貿易業(yè)務提供優(yōu)質金融服務，提高貿易結算便利化水平。(長江商報記者 劉倩雯)