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銀保監(jiān)部門明確房地產整治相關內容，防止資金違規(guī)流入房地產領域，有利于維護市場秩序和防范化解房地產市場風險

對于部分人口持續(xù)增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲壓力也會增長，調控政策將隨之進一步收緊

近日，南京市高淳區(qū)放開限購，只要持有南京市居住證，或攜帶用工單位的勞務合同和營業(yè)執(zhí)照，即可開具購房證明，在高淳區(qū)買房。該政策一出爐就引發(fā)了廣泛關注，有觀點認為，南京樓市調控要松綁了。事實上，南京其他地區(qū)的樓市調控政策暫未出現(xiàn)新變化。而高淳區(qū)位于南京南部，距離主城區(qū)較遠，房地產市場相對低迷，相關政策調整可以被視為“因區(qū)施策”。

其實，對于市場過熱的區(qū)域，近年來調控升級情況時有發(fā)生。例如，今年以來蘇州無論是土地出售還是房價上漲都顯得有些突出。5月份，住建部更是對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示，蘇州名列其中。

而蘇州市發(fā)布的《關于進一步促進全市房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的補充意見》更是明確，蘇州工業(yè)園區(qū)全域、蘇州高新區(qū)部分重點區(qū)域新房項目，購房者自取得不動產權證之日起，滿3年后方可轉讓。同時，蘇州工業(yè)園區(qū)全域二手房新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

業(yè)內專家表示，“限售”政策的出臺，會進一步打擊投資客的熱情，將會對樓市過熱的情況起到平抑作用。

“從蘇州等地升級調控看，樓市調控的原則沒有變化，只要市場過熱，肯定會加碼調控，不僅是一城一策，甚至會出現(xiàn)一城多策。”中原地產首席分析師張大偉說。

值得注意的是，銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規(guī)建設”工作的通知》，多處內容涉及房地產領域融資亂象。對銀行機構關于宏觀政策執(zhí)行的亂象整治中，單獨提到房地產行業(yè)政策，包括表內外資金直接或變相用于土地出讓金融資;未嚴格審查房地產開發(fā)企業(yè)資質，違規(guī)向“四證”不全的房地產開發(fā)項目提供融資;個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房;資金通過影子銀行渠道違規(guī)流入房地產市場;并購貸款、經營性物業(yè)貸款等貸款管理不審慎，資金被挪用于房地產開發(fā)等。

在非銀行領域亂象整治中，包括信托領域、金融資產管理公司、金融租賃公司的宏觀調控政策執(zhí)行，也都對房地產的內容有所涉及。

可見，銀保監(jiān)會此次重點整治的房地產領域融資亂象，包括融資變相用于土地出讓金融資和資金挪用于房地產開發(fā)或購房，與當前樓市、地市波動較大有關。市場人士普遍認為，房企拿地的資金審核力度將會強化，進而抑制沖動拿地現(xiàn)象。

業(yè)內專家表示，銀保監(jiān)部門明確房地產整治相關內容，防止資金違規(guī)流入房地產領域，有利于維護市場秩序和防范化解房地產市場風險，切實把穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的責任落到實處。

據介紹，在“房住不炒”的主基調下，各地積極落實因城施策、一城一策、城市政府主體責任的長效調控機制，房地產市場基本延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。

未來，樓市調控措施將繼續(xù)有松有緊。恒大研究院副院長夏磊表示，決定房價的因素其實就是人口、產業(yè)、土地、金融四個方面。對于部分人口持續(xù)增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲的壓力也會增長，調控政策將隨之進一步收緊;而對于一些市場表現(xiàn)較為平穩(wěn)的城市來說，則可適度修正短期調控措施，如限價、限售等政策。目的是在市場高溫時借助調控政策起到迅速剎車的作用，待市場平穩(wěn)后，可逐步清除退出。(經濟日報記者 亢 舒)